甘浚镇祁连村位于镇政府以西5公里处,全村辖9个合作社,432户、1656人,劳动力1050人,耕地面积4345亩,耕地主要依靠梨园河灌溉。由于受自然环境的限制,祁连村干旱缺水、自然灾害频繁、资源匮乏,导致全村基础设施建设滞后、经济结构单一、经济社会发展缓慢。2011年,全村人均纯收入在2300元以下的贫困户80户、220人,其中:低保户48户、94人,五保户12户、12人。
双联行动开展以来,祁连村在联村单位的帮扶下,不断解放思想,创新发展理念,走出了一条符合本村发展的新路子,群众竞相发展的势头空前高涨,脱贫致富的步伐进一步加快。
培育产业帮民富
思路决定出路,出路决定发展。该村党支部紧紧依靠联村单位,分析研判制约经济发展的难题,共同探讨解决办法,组织党员群众开展“怎么发展,靠什么发展”大讨论,转变观念、换位思考、寻找出路,经过一次次的讨论、座谈、实践,村两委班子认识不断升华,思路更加超前,定位更加准确。认为:产业结构单一是制约本村经济社会发展的一大瓶颈,祁连村要发展,就是要主动适应市场变化,切实转变农业发展方式,优化产业结构,打造品牌农业战略。在此基础上提出了“调产业、强基础、促增收”的发展工作思路。方向确定,干部就是决定因素,支部就是引领发展的排头兵。近年来,村两委一方面在稳步发展全村优质制种玉米7000亩的同时,坚持政策引导、资金扶持、典型带动发展思路,扶持养殖大户,建设养殖小区,引进优良品种,加大畜禽防疫,建成了户均15头肉牛育肥养殖示范社3个、胚胎移植示范点1个。通过联村单位市农机局和区宗教局的大力支持,在祁连村北滩新建了占地500亩的肉牛养殖小区。现入驻小区的养殖户现已达到13户,户均规划占地3500平方米。在此基础上,通过政策引导,资金扶持注册成立了祁连畜禽养殖专业合作社,使全村养殖业逐步形成了育肥+繁育+销售的产业链。至目前,小区猪、牛、羊存栏分别达到了1000头、800头、4000只,年直接经济效益达100万元。另一方面鼓励发展长途运输业和劳务经济,全村劳务输出总量仅今年就达到300多人次,走出了一条别具特色的劳务输出路子,2013年人均纯收入达到了9563元,增长率达到了22%。切实提高了群众自我发展的能力。
项目建设夯基础
帮扶单位和村两委把项目建设作为强基础促发展的主要措施,结合扶贫攻坚行动,争取资金,着力完善村基础设施建设。两年来,共完成道路、渠系、能源、人饮、小康住宅、阵地建设等项目。投资80万元新建5000平方米集娱乐、健身、文艺演出为一体的廉政文化活动广场,进一步丰富社区居民精神文化生活。投资2500万元,建成8栋200户的“祁连嘉苑”小康住宅小区,硬化地坪2000平方米,绿化草坪800平方米,公共绿化和硬化面积达到了90%以上。争取资金20万元,埋设自来水管道1.6㎞,架设电力线路0.3㎞,硬化小区主干道路1.5㎞,栽植苗木8000多株,进一步改善了小区的基础设施。新建三层投资200万元,占地1000平方米的日间照料中心一个,老年日间照料中心设有健身房、老年活动室、休息室、刺绣坊、棋牌室等,为社区老人休闲娱乐、健身休息提供了便利条件。同时,健全完善村规民约合环境卫生管理制度,形成了卫生清洁的长效机制。定期开展垃圾清理,解决了柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、蓄禽乱跑等“五乱”问题,村容村貌得到了明显改善,群众生产生活水平和群众生产生活环境进一步提升。
强基固本促和谐
“火车跑得快,全靠头来带”。一个村经济能不能得到快速发展,关键在于有没有一支坚强的领导班子。市、区帮扶部门把规范村级事务管理作为加强两委班子建设、引领群众发展的重要抓手,指导村党支部健全完善了党务、村务、财务管理制度和党员干部学习制度,落实学习教育长效机制。采取集中学习、远程教育、观摩考察、座谈交流等方式,组织开展国家惠农政策、法律法规和农村实用技术培训,不断提高了群众依靠科技增收致富,运用科技加快创业的能力和水平,全面形成和提升了村社干部的服务意识、责任意识、创新意识,凝聚了发展合力,有效激发了党员先锋模范作用,增强了村党支部的凝聚力、战斗力。在此基础上,帮扶单位和村两委班子把增强群众素质、促进乡风文明、维护社会稳定作为双联工作的重点工作来抓。以深入开展“除陋习,树新风”活动,建起了农家书屋,配备图书4000余册。开展“好婆婆”、“好媳妇”、“五星文明户”等评选活动,引导群众自觉接受现代文明,在全村树立了学科技、懂法律、讲文明的社会主义新风尚。按照社会管理五级管理模式,成立社会管理工作站,下设9个网格、36个十户联防小组,将全村416户、1645常住人口和重点人员纳入网格管理,形成了“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系,有力推进了管理方式从被动处置问题向主动发现问题、解决问题转变,从事后执法向源头管理服务转变;同时,建立人民矛盾纠纷调解工作室,开展社会公德和法律法规的宣传教育,调处各类矛盾纠纷,两年来,村上矛盾纠纷呈逐年下降趋势,没有发生过非正常越级上访。2013年,被省司法厅、省民政厅命名为第六批“全省民主法治示范村”。
联村联户、为民富民行动给祁连村群众吹响了脱贫致富的号角,祁连村正向着社会主义新农村奋力前行,书写着昂首阔步奔小康的绚丽篇章。