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2014年3月6日,全省畜牧兽医行政执法工作座谈会在郑州召开。各省辖市畜牧兽医执法支队队长、省直管试点县(市)畜牧兽医执法大队队长和省总队全体人员等参加了会议。省畜牧局党组成员、省动物卫生监督所(省畜牧兽医执法总队)所长(总队长)方旭出席会议并作重要讲话。
会议充分肯定了2013年全年的工作成绩。一是执法体系初步建立。18个省辖市和147个县(市、区)分别建立了畜牧兽医执法支队和大队,10个省辖市的支队长,高配或升格为副处级;实施综合执法的147个县(市、区)中有90个大队长,高配或升格为副科级。全省派驻乡镇执法中队达到959个,覆盖1801个乡镇办事处。全省畜牧兽医执法机构人员编制总数达到了9639人。二是制度规范不断健全。省局制定印发了畜牧兽医行政执法日常执法监督、涉牧企业“黑名单”等11项制度规范。三是队伍素质得到提高。全省共举办各类培训班398期,约培训执法人员4万人次。其中省级举办了16期,培训了1800人次。启用了执法人员在线考试系统,建立了执法人员档案和考试题库,全省7607人官方兽医参加在线考试。四是检疫监管有力规范。全省共检疫动物7.5亿头(只)、动物产品25.4亿公斤,严格跨省调运乳用种用动物检疫审批与管理,全年审批种畜禽27批次,共258.4万头(只)。初步建立了检打联动机制、行政执法和刑事司法衔接机制,会同省法制办开展了规范行政处罚裁量权监督检查,现场对100多个案卷进行了评查。全省共查办一般程序案件2528起,共移送公安机关案件52起。五是信息化建设不断提升。全省电子出证326.2万份。新研发使用了畜牧兽医执法监管等4个系统,在全国率先对兽药饲料实施二维码追溯管理。追溯体系建设进一步完善,向农业部中央数据库上传了4575.9万条信息。
会议要求,面对繁重的执法任务,严峻的执法形势,高标准的执法要求,我们更应该保持清醒的头脑,进一步树立大局意识、危机意识和责任意识,深入推进各项工作。一是抓好队伍建设,提高整体素质。省总队将完善在线考试题库,编写培训教材,分类别、分层次举办培训班。计划于6月份、12月份举办两次全体畜牧兽医行政执法人员集中考试。持续开展好“全省畜牧兽医行政执法行风规范行动”和群众满意基层站所创建活动,认真贯彻执行农业部“六条禁令”。二是抓好信息化建设,提高管理水平。强力推进饲料兽药二维码追溯管理工作。应用畜牧兽医执法监管系统,6月底前,完成11类监管对象的信息登记和系统上传,年底完成地理定位地图标示。3月底前,全面启用案件管理系统。三是规范动物检疫,把提高检疫率和检疫质量作为重中之重,力争有实质性突破。以电子出证的检疫数量,参照统计部门的出栏量,计算检疫率,定期排序通报。四是规范日常监管,提高监管实效。要严格监督程序,落实“黑名单”管理制度。加强大型龙头企业监管,协助做好无害化处理长效机制试点工作,开展病死畜禽专项整治工作。五是规范执法办案,提高办案水平。要加大办案力度,提高办案质量,同时建立激励举报制度和联查联动制度。六是畜禽屠宰方面的工作。按照国家要求,生猪定点屠宰监管职责调整工作,原则上分别于2014年6月底、9月底和年底前完成。
下午,参会人员分四组围绕方旭同志讲话精神和各地工作实际,分组进行了讨论。大家都踊跃发言,献言献策。组长代表各组在会上进行了交流总结。