按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省实施食品安全四大放心工程工作方案的通知》（豫政办〔2012〕74号）要求，2012年6月起我省全面启动实施食品安全四大放心（放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品）工程。一年来，河南省食安办把实施“四大放心工程”作为全省食品安全工作的重要抓手，认真组织，协调推进，加强监督检查，强化考核考评。各地、各有关部门积极参与，落实责任，强力推进，较好的完成了各项目标任务，取得了积极的工作成效。

加强组织领导，创新工作机制

省政府办公厅印发《河南省实施食品安全四大放心工程工作方案》后，河南省食品安全办公室牵头成立了省实施食品安全“四大放心工程”领导小组，明确了工作目标、工作重点、工作进程。河南省直有关部门分别牵头“四大放心工程”实施工作，进一步细化了放心工程实施方案。各省辖市和县级政府都建立了实施“四大放心工程”领导小组，制定了实施方案和工作目标，强化组织领导和责任落实。“四大放心工程”工作也得到省领导的高度关注，李克常务副省长对省畜牧局实施放心奶、放心肉工程做了重要批示，对取得成就给予充分肯定，对进一步深入做好工作提出了明确要求。朱长青副秘书长还带领有关人员，深入驻马店、平顶山、许昌等地调研四大放心工程开展情况，具体指导“四大放心工程”推进工作。省“四大放心工程”领导小组办公室积极推动综合协调机制建设，建立月例会协调会商制度和各地市工作月报告制度。各成员单位及时交流情况，共同分析问题，统一协调行动，形成了打假治劣的强大合力。加强对地市工作指导，认真总结各地、各部门实施“四大放心工程”先进经验，及时编发工作简报、会议纪要。同时，加强宣传工作，积极营造良好社会氛围。省农业厅、商务厅、质监局、畜牧局等部门相继组织开展了推动放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品四大工程主题日活动。

强化工作举措，突出整治重点

“四大放心工程”各牵头单位紧紧围绕中心任务，细化工作方案，突出整治重点，强化责任，强力推进。畜牧系统在完善生鲜乳监管各项规章制度的基础上，突出“六抓”，一抓标准化规模奶牛养殖场合生鲜乳收购站建设，二抓养殖小区向标准化牧场转型，三抓高产奶牛标准化示范场创建，四抓奶牛单产提升，五抓规模场科学管理，六抓学生饮用奶优质奶源基地创建，从源头上确保了生鲜乳质量安全。商务系统把加强生猪定点屠宰资格审核清理工作作为放心肉工程重要抓手，对全省生猪定点屠宰行业进行集中治理整顿。同时，积极推进生猪屠宰“一县（市）一厂、集中检疫、冷链配送、冷藏销售”建设，完善肉品质量安全保障体系。农业系统开展农资打假专项治理行动，全面加强蔬菜上市检测，组织技术培训，积极开展农业标准化基地创建工作。质监系统联合相关部门全面清理豆制品加工小作坊，严厉打击豆制品加工黑窝点和非法添加“吊白块”、滥用食品添加剂等违法行为，对内黄县腐竹“吊白块”问题开展了集中整治，确保了全省人民豆制品消费安全。工商系统深化“中原红盾”行动，对学校医院、交通枢纽、农贸市场、旅游景区、商场超市及其周边市场开展了集中整治，对流通环节乳制品存放条件、进货查验记录等进行专项检查，严把豆制品销售的市场准入关，全面清理规范肉类经营主体资格。食品药品监管系统把肉、奶、菜、豆制品四大类食料的采购管理列为监管重点，严把索票、索证关，确保餐饮环节食品安全。民委系统积极探索清真肉类企业管理模式，切实加强清真牛羊肉管理。工信系统强化诚信建设，在肉类和乳品企业全面推进食品企业诚信体系建设工作。公安系统紧紧围绕实施四大放心工程，以打击非法添加和病死肉为重点，突出摸排食品犯罪线索，紧密联系监管部门，探索出一套“信息互通、提前介入、联合检查、现场移送”的办案模式，查处了一批大要案，抓获了一批犯罪分子，为全省四大放心工程的顺利实施提供了坚强保障。

推进达标创优，促进产业发展

开展达标创优是实施食品安全“四大放心工程”重要工作阶段，是深化“四大放心工程”治理整顿成果、服务企业发展、构建食品安全长效机制的重要举措。达标创优工作开展以来，全省对一批养殖场、生鲜乳收购站和生产加工企业授予了“四大放心工程示范单位”称号。各地也认定了一大批食品安全达标企业，对进一步提高全省食品安全水平发挥了积极带动作用。省食品药品监督管理局还联合河南省商务厅印发了《河南省餐饮服务食品安全百千万示范工程评定办法（试行）》，在全省创建了一批餐饮行业食品安全示范店、示范街，有效地带动了全省餐饮服务单位的健康发展。同时，各地、各部门积极服务企业生产经营，推进集聚发展，提升产业水平。省农业厅积极推进农资连锁经营，探索推广“优质农资供应”与“农技推广”共同发展的“双连锁”模式，促进了覆盖广大农村新型放心农资经营网络的建立。省畜牧局全面实施千万吨奶业跨越工程，积极探索建立生鲜乳价格协调机制，推动奶牛单产提升技术的应用，培育建设了一批优质奶源基地。省质监局在全省食品生产企业全面推行先进质量管理模式，对质量管理先进企业，协调相关部门优先在财政税费、土地审批、技改立项、科研创新以及标准化试点示范等方面给予政策支持。三门峡市积极推进豆制品加工集聚区建设，对加工区内的企业实行统一管理、统一检验，推行标准化、规范化管理。并拨付专项经费，积极引导企业开展豆制品深加工，拉伸豆制品产业链，提高市场竞争能力，促进了豆制品行业的健康发展。

达到预期目标，取得良好成效

实施“四大放心工程”一年来，经过食品安全集中治理整顿和开展达标创优工作，达到了预期工作目标，收到了较好工作成效。一是食品安全监管得到进一步加强。全省食品安全监管部门共出动人员82880人次，检查生产经营单位174944个，立案1039件，罚没金额133万余元。公安机关共侦破病死肉、添加吊白块腐竹等案件427起，捣毁违法窝点483个，抓获犯罪嫌疑人623人，有力地打击了食品安全违法犯罪活动。二是“四大类”食品质量安全水平稳步提高。我省食品企业（即地）生产的四大类产品合格率达98.3%，高出平均合格率2.6个百分点。原料乳生产收购秩序进一步规范，生鲜乳抽检合格率达100%；清理不合格屠宰站、点600个，私屠滥宰、病死肉、注水肉现象得到明显控制，生猪抽检尿样未发现“瘦肉精”呈阳性问题；蔬菜生产中违规使用农药问题得到有效控制，全省蔬菜例行监测平均合格率达到98.3%；豆制品加工小作坊得到清理整顿，添加吊白块现象得到集中整治，豆制品生产秩序进一步规范。三是进一步推动全省食品安全形势稳中向好。通过实施“四大放心工程”，食品安全监管机制进一步完善，企业安全责任意识和诚信意识增强，食品生产经营秩序明显好转，全省没有发生重大食品质量安全事故，未出现区域性、系统性食品安全风险，人民群众食品消费信心得到进一步增强。同时，也推动了食品产业结构优化和产业升级，促进了全省食品行业又好又快发展。