正视问题  认清形势  明确目标  提高水平

——全省动物卫生监督工作座谈会及执法演示观摩会在平顶山召开

 

      为进一步做好动物卫生监督工作，7月19日—20日，省动物卫生监督所在平顶山召开了全省动物卫生监督工作座谈会及执法演示观摩会，贯彻全国动物卫生监督工作会议精神，研究分析动物卫生监督工作存在的问题、面临的形势和任务，进一步理清工作思路和重点，部署安排下一步动物卫生监督工作，观摩平顶山市畜牧兽医执法演示。省动物卫生监督所、18个省辖市和10个省直管试点县（市）监督所负责人及平顶山市畜牧局领导等40多人参加了会议。

      20日上午，与会人员观摩了平顶山市动物卫生监督执法人员的执法演示，演示共分经营死因不明的猪肉案、动物产地检疫的程序和要点、不按国家有关规定处置病死动物尸体案、屠宰检疫的程序和要点、经营死因不明的动物案、永兴门市部经营假兽药案、销售种猪未附有种畜禽合格证案等7个部分。平顶山市举办的执法演示观摩活动形式新颖、生动、直观，对于创新培训方法，优化培训措施，有效提高监督执法人员的业务技能及执法办案能力，提升执法水平具有重要意义，得到了与会人员的称赞和好评。

      20日下午，召开了全省动物卫生监督工作座谈会。平顶山市畜牧兽医综合执法、执法队伍建设、制度建设、畜产品追溯体系建设等工作，濮阳市就技术标准制定、工作台帐管理、队伍建设、专项整治、执法办案、两法衔接等工作做了典型发言。省辖市、省直管试点县监督所负责人交流了今年以来动物卫生监督工作采取的主要措施、取得的主要成效、存在的主要问题以及下一步工作打算。

       会议深刻反思了“3.15瘦肉精”案件中暴露出动物卫生监督工作存在的突出问题和薄弱环节，深入分析了产生这些问题的原因和应吸取的教训。全省动物卫生监督队伍建设和管理亟需加强、检疫工作、监督执法、检查站管理和追溯体系建设需要进一步规范等。会议要求各级动物卫生监督机构痛定思痛，下大力气解决存在的深层次问题，严格责任，把各项工作落到实处。吃一堑长一智，亡羊补牢，重新构建工作流程和工作秩序，重塑河南动物卫生监督形象。

      会议认真分析了动物卫生监督工作面临的形势。随着经济社会的快速发展，动物卫生监督工作任务、内容、重心和定位都发生了深刻变化，动物卫生监督工作面临的困难和挑战增大，任务十分艰巨，监管责任大、监管要求高。同时，各级党委政府和畜牧兽医主管部门对动物卫生监督工作更加重视，为做好动物卫生监督工作提供了很好的契机。会议要求，各级动物卫生监督机构要统一思想，提高认识，认清形势，围绕动物卫生监督执法体系建设、提高动物卫生监督执法能力，深入研究和不断解决面临的新情况、新问题，增强责任感和紧迫感，切实做好动物卫生监督工作。

      会议要求，各地要认真贯彻落实全国动物卫生监督工作会议精神，坚持标本兼治，一手抓当前专项整治和日常监管，一手抓监管能力和长效机制建设，把加强动物卫生及动物产品安全监管能力建设放在基础位置，从推进体制改革、完善法规政策、创新监管机制、提高队伍素质、强化条件保障等五个方面，全面提升动物卫生执法监督、风险评估、应急处置和服务指导等四种能力，全力推进动物卫生监督工作又好又快发展。下半年，要重点做好以下工作：

      1、抓好队伍建设。继续做好执法队伍清理整顿和政风行风教育活动；加强队伍管理，约束规范行为；严把进人关，实行公开招录和竞争上岗制度，新录用人员中全日制畜牧兽医专业大专以上学历的要占80%以上，检疫人员必须是在编在岗全供、畜牧兽医专业大专以上、经过培训合格的正式人员；加强人员教育培训和管理，切实做好动物检疫技术竞赛活动；切实解决动物卫生监督机构的编制、经费保障等体制机制深层次问题。

      2、加强瘦肉精“三关”监管，做好世泳赛和大运会的动物卫生及动物产品安全监管工作。按照省政府和省局要求，落实好“瘦肉精”监管的各项措施，克服麻痹思想和厌战情绪，严格把好生猪、肉牛、肉羊的出栏关、屠宰关、出入境关“三道关口”。按照农业部和省局要求，切实履行监管职责，落实各项监管措施，完善各项应急预案，努力确保赛事期间我省供应的动物卫生及动物产品安全。

      3、强化检疫监管，规范监督执法。一是规范检疫工作。抓好动物检疫申报点建设。规范产地检疫，严禁为应免而未免动物、未佩戴耳标和染疫动物出证，严禁买卖票证、隔山出证，严禁在市场进行检疫，严禁在屠宰场、检查站进行产地检疫。加强跨省调运动物的检疫审批管理。规范屠宰检疫，进一步提高检疫数量和质量，切实保障上市动物及动物产品质量安全。二是强化监督执法。要清醒认识到动物卫生监督的法律地位和权力来源，牢固树立法律意识，努力提高执法能力和法律思维能力，切实树立责任理念。建立和完善日常监管和专项整治相结合的监督机制。全面建立 “风险分级、量化管理”的监管模式，开展专项整治。加强公路检查站管理和硬件建设。加大依法办案力度，严格依法办案，规范执法，健全执法工作机制，提高办案数量和质量。

      4、加强追溯体系建设、信息化建设和标志形象建设。一是加快追溯体系建设。加强耳标发放佩戴管理，提高戴标率；加大信息采集传输力度；加强督查，严格责任，确保实现可追溯。二是加强动物卫生监督信息化建设。规范电子出证工作，加强动物卫生监督管理系统应用，完善检查站视频监控系统，加强动物卫生监督网站建设和管理。三是加强标志形象建设，在各级动物卫生监督机构及其派出机构的各类办公场所、交通工具、信件、证件、旗帜、执法工具和设备以及官方网站使用农业部统一制定的执法标志标识。

      5、建立和完善动物卫生监督工作机制。建立健全目标体系、责任体系、制度体系、绩效考评体系等四个体系，保障工作顺利进行。

会议要求，全省动物卫生监督机构要进一步统一思想、明确目标、突出重点、克难攻坚，全面做好各项工作。（省动物卫生监督所）